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加入WTO对中国纺织品服装贸易的影响

2016.02.29   15:24

中国是世界上最大的纺织品生产国和出口国。目前,中国纺织纤维加工总量已超过了1,000万吨,人均纤维消费量提高到5.5公斤,预计5年后可达6.6公斤。1998年化纤产量510.2万吨(占世界总产量的20%),服装产量200多亿件,占世界纺织品服装总出口额的13%。出口的结构已经由纱布等初级产品为主向服装等最终产品为主转变,服装等的出口比重由1978年的20%上升到1998年的70%。

中国纺织服装业的国际地位

纺织服装工业在世界上是一个具有悠久历史的传统工业,世界纺织品服装的销售额仅次于旅游产业和信息产业,名列第三。世界纺织品贸易的年均增长速度,基本维持在6%-7%,目前全球纺织品和服装的年交易总额约为4,000亿美元。据世界银行和国际货币基金组织预测,未来10年,世界经济年增长率可望达到3%-3.5%,世界纺织品和服装的年增长率将达到6%-8%。国际贸易增长必然为中国扩大纺织品出口提供更大的空间。

目前中国占全球纺织品和服装年交易总额的1/8,约500亿美元,大约占全球市场份额的13%-15%左右,同时占中国出口商品总量的30%左右,可见中国纺织品在国际市场的地位是举足轻重的。

加入WTO对纺织服装贸易的影响

中国加入WTO后,对纺织品服装贸易总体来讲应该是利大于弊。从面料角度看,对中国成衣业有利,但对面料企业却是利空。从成衣进口角度看,对中国中高档成衣生产企业将形成较大冲击。

中国目前的纺织行业尚属于传统的劳动密集型产业,其核心的竞争优势在于低廉的劳动力成本。随着中国加入WTO进程的加快,中国将逐步建立与国际市场一体化的市场,纺织品将继续承担较重的关税减让义务,纺织工业也将面临日益激烈的国际竞争。这样,一方面国家将无法继续通过高额关税及其它非关税壁垒来阻止国外产品进入,国内相关厂商受到冲击是不言而喻的,这是负面影响;另一方面,中国纺织品服装出口国外市场也不再有配额及高关税的限制,有利于国内厂商扩大对外出口,加入世界贸易组织将对中国外贸发展产生深远的影响,从总体上将改变中国的对外贸易环境。2000年世界经济增长率将提高到3.5%,其中发达国家增长率2.7%,发展中国家可望回升到4.8%; 2000年的世界生产总值将增至3.5%左右,世界贸易将出现大幅回升,2000年增幅可望达到6%-7%;未来普遍看好的全球经济和贸易增长为中国外贸发展增添更多的信心,尤其是对占中国出口商品贸易总额四分之一的纺织品服装贸易来说,更具有举足轻重的意义。

另一方面,对纺织品服装出口市场而言,加入WTO之后,随着贸易投资领域的全方位开放,中国经济将更大程度地融入全球竞争体系之中,这将为纺织工业更好地利用国际、国内两种资源,有效地改善纺织品服装出口的市场环境、大力拓展国内外市场带来了新的机遇,同时也为中国纺织品出口拓宽了增长的空间。另外,中国还可以通过多边谈判及时获得多边的优惠待遇,并且利用世贸组织解决与有关国家的纺织品贸易争端。更重要的是在北美、欧盟的区域保护主义面前,可以充分利用世贸组织成员国身份,争取中国的正当利益,利用各种规则保护国内的纺织工业。

加入WTO的有利因素

中国纺织品出口的地位在世界上几年内还难以动摇,这为中国纺织业加速技术进步、调整产品结构赢得了宝贵的时间。北美、欧洲、日本是世界上最大的纺织品消费市场,占世界最终消费量的60%以上。中国纺织品在美、欧、日所占市场份额分别是15%、15.2%和59.4%,而中国纺织品出口的主要竞争对手东盟四国(印尼、菲律宾、马来西亚、泰国)加在一起的市场份额是7.2%、3%和4.5%。这充分表明了中国对世界纺织品贸易市场的巨大影响。

配额问题的缓解为纺织企业提供良机。多年来,纺织品配额令有关部门和无数企业大伤脑筋。目前受国外配额限制的纺织品出口金额占整个纺织品出口金额的1/3。由于配额限制,中国纺织品出口要支付相当于10%至30%的关税配额租金。

贸易争端的解决方面将会有较大的改善。加入WTO后,中国可以通过多边谈判及时获得多边的优惠待遇,同时可以利用世贸组织解决与有关国家的纺织品贸易争端。更重要的是在北美、欧盟的区域保护主义面前,可以充分利用世界贸易组织成员国身份,争取中国的正当利益,并利用各种规则保护国内纺织产业。

有利于国际、国内纺织原料市场的全面接轨。1997年国际市场棉花价格与国内市场价差达10%-20%,加入WTO以及从1998年开始的棉花体制改革后,将真正实现市场配置资源。棉花资源的平衡余地加大,棉纺工业的国际竞争能力也会相应提高。降低化纤前道产品关税,取消非关税措施,有利于提高化纤制品竞争力,扩大化纤制品的出口。

加入WTO后,中国的纺织品出口额要取决于中国产品和企业竞争力。从可能性来看,中国纺织品还是具有价格优势的,加入WTO后,中国纺织品可以一如既往获得更大发展。曾有权威部门测算,纺织品服装协议期满后,中国的纺织品服装市场份额将增加15%。

从长远来看,加入WTO后由于外部潜在的巨大压力,迫使国内纺织厂商加速技术进步,提高产品质量,转换企业经营机制,调整产业结构,以提高竞争。这样将会促使中国纺织品扩大出口,进行产业的调整升级,从而优化整个纺织行业的产业结构,提高整体竞争力。

徐海红摘编

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